O CRESCIMENTO URBANO DA CIDADE PEQUENA NA AMAZÔNIA

Paloma de Oliveira Santos, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Desenvolvimento Regional e Urbano na Amazônia (PPGPAM), bolsista FAPESPA, Universidade Federal do Sul e Sudeste do Pará (UNIFESSPA), palomageografia@unifesspa.edu.br

RESUMO: O processo de integração da região Amazônica resultou em significativas mudanças no processo de urbanização. O objetivo deste projeto é compreender como ocorre o crescimento urbano da cidade de Jacundá-PA, uma cidade pequena do interior da Amazônia, que apesar de ter sido construída a partir do grande projeto da Usina Hidrelétrica de Tucuruí, recebeu os impactos, mas não recebe os benefícios. O trabalho apresenta reflexões iniciais elaboradas a partir de revisão bibliográfica sobre urbano, urbanização, grandes projetos que resultaram numa breve compreensão de que Jacundá, mesmo afetada por um Grande Projeto e sem benefícios direto do mesmo, cresce. 

Palavras chaves: Urbanização. Crescimento Urbano. Cidade pequena. Grandes Projetos.

INTRODUÇÃO
Esse trabalho apresenta as reflexões iniciais da dissertação de mestrado, do Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Desenvolvimento Regional e Urbano na Amazônia (PPGPAM), e está baseado na pesquisa sobre entender quais lógicas e de que formas cresce uma cidade pequena no Sudeste do Pará, derivada de grandes projetos associados à mineração, mesmo não sendo uma cidade mineradora, produtora de energia ou concentradora de indústria.

A inserção da região amazônica num contexto de desenvolvimento e modernização é objeto de muitos estudos, que incluem pensar na produção do próprio espaço, nos grandes projetos e em como estes influenciaram no processo de urbanização deste território. A inserção da região a este processo se dá como fronteira, integrando-a a outras escalas em função dos recursos que possui, com o apoio da urbanização e desconsiderando a escala local e as comunidades tradicionais que possui (BECKER 1985).

A partir de interesses nacionais e globais, o Estado promove a urbanização da Amazônia implicando numa organização urbana desestruturada, que não considera a escala local e que reflete núcleos urbanos precários e desorganizados. Com isso o crescimento urbano, antes ligado à um padrão de ocupação do rio se volta para a rodovia, onde está o trabalho e a mercadoria além de ser o local em que se evidenciam elementos da escala regional como também global (BECKER 1985). 

Nesse sentido o Programa Grande Carajás é relevante para compreender o contexto das reflexões iniciais deste trabalho, considerando que para entender o crescimento urbano de algumas cidades amazônicas faz-se necessário avaliar o plano de desenvolvimento, previsto para a Amazônia Oriental, o que inclui a implementação da Usina Hidrelétrica de Tucuruí e a abertura de estradas, como partes significativas correspondentes à produção de energia e ao sistema de escoamento.

É nesse contexto de não desenvolvimento do local que surge o objetivo deste trabalho. Para tanto, consideramos a mineração como uma atividade ligada ao nível global, que se conecta a outras nesse nível a exemplo do Projeto Grande Carajás, da construção da Usina Hidrelétrica de Tucuruí, da implementação de ferrovias e rodovias, da instalação de indústria associada às atividades anteriores, criam dinâmicas de produção e reorganização do território, mas que no caso de Jacundá-PA, cidade impactada diretamente por esta atividade mas que não recebe benefícios.

OBJETIVOS GERAIS E ESPECÍFICOS
Objetivo Geral
Entender quais lógicas e a forma do crescimento de uma cidade pequena no Sudeste do Pará, impactada por grandes projetos associados a mineração, mesmo não sendo uma cidade mineradora.

Objetivos específicos
  • Explicar o que é urbano, crescimento urbano, os agentes do crescimento urbano e as suas formas ao longo do tempo;
  • Relatar o que são cidades pequenas e como crescem;
  • Entender como crescem as cidades pequenas no interior do Pará;
  • Identificar quais as formas de crescimento urbano de Jacundá seus agentes e sua importância para o planejamento.
MATERIAIS E METODOLOGIA
Para alcançar a realização deste trabalho está sendo realizada uma revisão bibliográfica dos principais conceitos a serem desenvolvidos e trabalhados no conteúdo da dissertação. Nesse seguimento, fez-se necessário envolver leituras correspondentes a crescimento urbano, urbanização, grandes projetos, ciclos econômicos da Amazônia e cidade pequena, além de alguns documentos históricos e também sobre algumas leis municipais da cidade.

Até o momento, já realizei um campo exploratório para ter uma dimensão do espaço ocupado pela cidade, isso no período correspondente a antes da pandemia, no mês de Janeiro. O objetivo foi de identificar que locais estão sendo destinados para o crescimento da cidade, como se caracterizam em relação à infraestrutura predial e somado a isso, posteriormente realizarei entrevistas semiestruturadas com alguns moradores antigos de cada bairro e com técnicos da prefeitura, para identificar a cronologia do crescimento urbano e compreender os motivos que justificam tal crescimento associando-os a outras escalas de acontecimentos.

Por fim, após a realização desta segunda ação, serão produzidos croquis e mapas para apontar as áreas de crescimento urbano, em paralelo ao curso da disciplina de “Geoprocessamento aplicado ao Planejamento Urbano e Regional” iniciada no período letivo emergencial, de modo a apresentá-las em etapas e relacionando estes resultados à literatura elencada, ao que acontece no contexto nacional e regional com reflexo no local, apontando dessa maneira os motivos que fizeram-na crescer e quais os tipos de crescimento são configurados na mesma, ou seja, se apresenta residenciais planejados pelo mercado, residenciais planejados pelo Estado, loteamentos planejados ou não planejados, ocupações irregulares, e outras categorias que justifiquem o crescimento urbano.

CONSIDERAÇÕES PARCIAIS DOS RESULTADOS ENCONTRADOS
Tornam-se claras as seguintes reflexões acerca do objeto deste trabalho com base nos avanços já realizados:
  • A cidade pequena escolhida como recorte integra mesmo que não seja de forma completa, parte de uma atividade econômica global que é a mineração;
  • A nova Jacundá já surge urbana, quando se considera o contexto de integração da região amazônica pelas rodovias, pela hidrelétrica, pela comunicação e por todas as dinâmicas que configuram esse momento, já que o espaço é redefinido pela indústria e pelo processo de urbanização que a acompanha;
  • Ao contrário das reflexões iniciais apresentadas ao PPGPAM no processo seletivo as madeireiras são atraídas pelo crescimento incipiente;
  • Os principais agente do crescimento identificados até o momento são o Estado e os proprietários da terra;
  • Mesmo sem o benefício dos Grandes Projetos a cidade pequena cresce;
  • O crescimento acontece de maneira precária, em parte sem planejamento, com infraestrutura enfraquecida e com a inserção de modelos de organização do espaço, a exemplo dos loteamentos, de forma pouco estável.
REFERÊNCIAS
BECKER, B. K. Fronteira e urbanização repensadas. In: ______. Revista Brasileira de Geografia, Rio de Janeiro, 47 (3/4): 357 – 371, jul./dez. 1985.

BRASIL. Secretaria de Planejamento da Presidência da República. Programa Grande Carajás. Brasília, 1989.

ROCHA, G. M. A construção da Usina Hidrelétrica e a redivisão político-territorial na área de Tucuruí-PA. Tese (Doutorado em Geografia) – Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas – Departamento de Geografia, Universidade de São Paulo, São Paulo, 1998.

SILVEIRA, C. G. Uma cidade submersa: memória e história de Jacundá (1915-1983)- Coleção Uirapuru- Belém: Paka-Tatu, 2001.

Comentários

  1. Tenho interesse em entender, quais elementos ou processos possibilitaram identificar em sua pesquisa, os agentes produtores do espaço na cidade pequena na Amazônia?

    Aline Tarcila de Oliveira Lima

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    1. Bom, como foi apresentado, a pesquisa ainda está em andamento. Não há uma resposta concreta. Pela leitura já realizada, o Estado se mostra como o agente mais evidente e influencia desde a inserção da região amazônica no processo de integração nacional. Alguns outros elementos se mostraram significativos a exemplo do processo migratório, resultado da construção da hidrelétrica de Tucuruí, que influenciou de forma relevante o crescimento populacional do recorte estudado.

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    2. Bom, como foi apresentado, a pesquisa ainda está em andamento. Não há uma resposta concreta. Pela leitura já realizada, o Estado se mostra como o agente mais evidente e influencia desde a inserção da região amazônica no processo de integração nacional. Alguns outros elementos se mostraram significativos a exemplo do processo migratório, resultado da construção da hidrelétrica de Tucuruí, que influenciou de forma relevante o crescimento populacional do recorte estudado.
      Paloma de Oliveira Santos

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  2. Bom dia, Paloma.

    Você fala ao longo do seu resumo que a cidade de Jacundá foi impactada diretamente pela atividade mineral. Eu gostaria de saber se você vai abordar sobre os impactos que vão além do crescimento urbano, ou seja, as consequências desse crescimento urbano para a cidade de Jacundá?

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  3. Bom dia, Paloma.

    Você fala ao longo do seu resumo que a cidade de Jacundá foi impactada diretamente pela atividade mineral. Eu gostaria de saber se você vai abordar sobre os impactos que vão além do crescimento urbano, ou seja, as consequências desse crescimento urbano para a cidade de Jacundá?

    Antônia Larissa Alves Oliveira

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    1. Olá Larissa! Boa tarde!
      Ainda não pensei a respeito de outras diretrizes para além do crescimento urbano, que é o foco central do trabalho. Mas é importante evidenciar que há relação entre esse elemento mais geral, que é a mineração e em específico os Grandes Projetos, que acompanharam-na e a cidade pequena, que no caso, cresce e evidencia problemas assim como outras cidades beneficiadas pela mesma, como precariedade na qualidade das ruas, ausência de saneamento básico, etc.
      Paloma de Oliveira Santos.

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  4. Quais as consequenciais dos impactos para a população da referida cidade, o que é necessário fazer para que a população possa receber os benefícios, o que levou a cidade se associar a projetos de mineração mesmo não sendo uma cidade de mineração, quais os motivos e atrasos dos projetos? E quais as dificuldades encontradas para a realização desse referido trabalho de pesquisas?

    Aleneldo Santos Lucas

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    1. Olá! Boa tarde!
      A cidade se associa a atividade maior que é a mineração, por meio do contexto que ela desencadeia, ou seja, um momento em que o capital industrial se desenvolve na Amazônia e se manifesta no recorte espacial estudado nesse trabalho pela relação entre as dinâmicas regionais e os Grandes Projetos, em específico a UHT. Sobre consequências para a cidade, houve o remanejamento da Velha Jacundá para a Vila Arraias, hoje, Nova Jacundá (Se for do seu interesse, tem alguns trabalhos sobre isso no PDTSA) e uma reconfiguração socioespacial em função disso. No que corresponde as dificuldades para a realização da pesquisa, acredito que a maior tenha sido a pandemia e tudo que ela desencadeou, por exemplo, a realização de entrevistas, realizar campo, levando em conta o momento que estamos vivenciando e a segurança.

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    2. Olá! Boa tarde!
      A cidade se associa a atividade maior que é a mineração, por meio do contexto que ela desencadeia, ou seja, um momento em que o capital industrial se desenvolve na Amazônia e se manifesta no recorte espacial estudado nesse trabalho pela relação entre as dinâmicas regionais e os Grandes Projetos, em específico a UHT. Sobre consequências para a cidade, houve o remanejamento da Velha Jacundá para a Vila Arraias, hoje, Nova Jacundá (Se for do seu interesse, tem alguns trabalhos sobre isso no PDTSA) e uma reconfiguração socioespacial em função disso. No que corresponde as dificuldades para a realização da pesquisa, acredito que a maior tenha sido a pandemia e tudo que ela desencadeou, por exemplo, a realização de entrevistas, realizar campo, levando em conta o momento que estamos vivenciando e a segurança.
      Paloma de Oliveira Santos

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  5. Olá Paloma, parabéns pela pesquisa.
    Gostaria de entender melhor como você percebe a expansão urbana em Jacundá, há projetos do Programa Minha Casa Minha Vida na cidade?
    -Marília Amaro Correia

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