O CRESCIMENTO URBANO DA CIDADE PEQUENA NA AMAZÔNIA

Paloma de Oliveira Santos, Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Desenvolvimento Regional e Urbano na Amazônia (PPGPAM), bolsista FAPESPA, Universidade Federal do Sul e Sudeste do Pará (UNIFESSPA), palomageografia@unifesspa.edu.br

RESUMO: O processo de integração da região Amazônica resultou em significativas mudanças no processo de urbanização. O objetivo deste projeto é compreender como ocorre o crescimento urbano da cidade de Jacundá-PA, uma cidade pequena do interior da Amazônia, que apesar de ter sido construída a partir do grande projeto da Usina Hidrelétrica de Tucuruí, recebeu os impactos, mas não recebe os benefícios. O trabalho apresenta reflexões iniciais elaboradas a partir de revisão bibliográfica sobre urbano, urbanização, grandes projetos que resultaram numa breve compreensão de que Jacundá, mesmo afetada por um Grande Projeto e sem benefícios direto do mesmo, cresce. 

Palavras chaves: Urbanização. Crescimento Urbano. Cidade pequena. Grandes Projetos.

INTRODUÇÃO

Esse trabalho apresenta as reflexões iniciais da dissertação de mestrado, do Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Desenvolvimento Regional e Urbano na Amazônia (PPGPAM), e está baseado na pesquisa sobre entender quais lógicas e de que formas cresce uma cidade pequena no Sudeste do Pará, derivada de grandes projetos associados à mineração, mesmo não sendo uma cidade mineradora, produtora de energia ou concentradora de indústria.

A inserção da região amazônica num contexto de desenvolvimento e modernização é objeto de muitos estudos, que incluem pensar na produção do próprio espaço, nos grandes projetos e em como estes influenciaram no processo de urbanização deste território. A inserção da região a este processo se dá como fronteira, integrando-a a outras escalas em função dos recursos que possui, com o apoio da urbanização e desconsiderando a escala local e as comunidades tradicionais que possui (BECKER 1985).

A partir de interesses nacionais e globais, o Estado promove a urbanização da Amazônia implicando numa organização urbana desestruturada, que não considera a escala local e que reflete núcleos urbanos precários e desorganizados. Com isso o crescimento urbano, antes ligado à um padrão de ocupação do rio se volta para a rodovia, onde está o trabalho e a mercadoria além de ser o local em que se evidenciam elementos da escala regional como também global (BECKER 1985). 

Nesse sentido o Programa Grande Carajás é relevante para compreender o contexto das reflexões iniciais deste trabalho, considerando que para entender o crescimento urbano de algumas cidades amazônicas faz-se necessário avaliar o plano de desenvolvimento, previsto para a Amazônia Oriental, o que inclui a implementação da Usina Hidrelétrica de Tucuruí e a abertura de estradas, como partes significativas correspondentes à produção de energia e ao sistema de escoamento.

É nesse contexto de não desenvolvimento do local que surge o objetivo deste trabalho. Para tanto, consideramos a mineração como uma atividade ligada ao nível global, que se conecta a outras nesse nível a exemplo do Projeto Grande Carajás, da construção da Usina Hidrelétrica de Tucuruí, da implementação de ferrovias e rodovias, da instalação de indústria associada às atividades anteriores, criam dinâmicas de produção e reorganização do território, mas que no caso de Jacundá-PA, cidade impactada diretamente por esta atividade mas que não recebe benefícios.

OBJETIVOS GERAIS E ESPECÍFICOS

Objetivo Geral

Entender quais lógicas e a forma do crescimento de uma cidade pequena no Sudeste do Pará, impactada por grandes projetos associados a mineração, mesmo não sendo uma cidade mineradora.

Objetivos específicos

• Explicar o que é urbano, crescimento urbano, os agentes do crescimento urbano e as suas formas ao longo do tempo;
• Relatar o que são cidades pequenas e como crescem;
• Entender como crescem as cidades pequenas no interior do Pará;
• Identificar quais as formas de crescimento urbano de Jacundá seus agentes e sua importância para o planejamento.

MATERIAIS E METODOLOGIA

Para alcançar a realização deste trabalho está sendo realizada uma revisão bibliográfica dos principais conceitos a serem desenvolvidos e trabalhados no conteúdo da dissertação. Nesse seguimento, fez-se necessário envolver leituras correspondentes a crescimento urbano, urbanização, grandes projetos, ciclos econômicos da Amazônia e cidade pequena, além de alguns documentos históricos e também sobre algumas leis municipais da cidade.

Até o momento, já realizei um campo exploratório para ter uma dimensão do espaço ocupado pela cidade, isso no período correspondente a antes da pandemia, no mês de Janeiro. O objetivo foi de identificar que locais estão sendo destinados para o crescimento da cidade, como se caracterizam em relação à infraestrutura predial e somado a isso, posteriormente realizarei entrevistas semiestruturadas com alguns moradores antigos de cada bairro e com técnicos da prefeitura, para identificar a cronologia do crescimento urbano e compreender os motivos que justificam tal crescimento associando-os a outras escalas de acontecimentos.

Por fim, após a realização desta segunda ação, serão produzidos croquis e mapas para apontar as áreas de crescimento urbano, em paralelo ao curso da disciplina de “Geoprocessamento aplicado ao Planejamento Urbano e Regional” iniciada no período letivo emergencial, de modo a apresentá-las em etapas e relacionando estes resultados à literatura elencada, ao que acontece no contexto nacional e regional com reflexo no local, apontando dessa maneira os motivos que fizeram-na crescer e quais os tipos de crescimento são configurados na mesma, ou seja, se apresenta residenciais planejados pelo mercado, residenciais planejados pelo Estado, loteamentos planejados ou não planejados, ocupações irregulares, e outras categorias que justifiquem o crescimento urbano.

CONSIDERAÇÕES PARCIAIS DOS RESULTADOS ENCONTRADOS

Tornam-se claras as seguintes reflexões acerca do objeto deste trabalho com base nos avanços já realizados:

• A cidade pequena escolhida como recorte integra mesmo que não seja de forma completa, parte de uma atividade econômica global que é a mineração;
• A nova Jacundá já surge urbana, quando se considera o contexto de integração da região amazônica pelas rodovias, pela hidrelétrica, pela comunicação e por todas as dinâmicas que configuram esse momento, já que o espaço é redefinido pela indústria e pelo processo de urbanização que a acompanha;
• Ao contrário das reflexões iniciais apresentadas ao PPGPAM no processo seletivo as madeireiras são atraídas pelo crescimento incipiente;
• Os principais agente do crescimento identificados até o momento são o Estado e os proprietários da terra;
• Mesmo sem o benefício dos Grandes Projetos a cidade pequena cresce;
• O crescimento acontece de maneira precária, em parte sem planejamento, com infraestrutura enfraquecida e com a inserção de modelos de organização do espaço, a exemplo dos loteamentos, de forma pouco estável.

REFERÊNCIAS

BECKER, B. K. Fronteira e urbanização repensadas. In: ______. Revista Brasileira de Geografia, Rio de Janeiro, 47 (3/4): 357 – 371, jul./dez. 1985.

BRASIL. Secretaria de Planejamento da Presidência da República. Programa Grande Carajás. Brasília, 1989.

ROCHA, G. M. A construção da Usina Hidrelétrica e a redivisão político-territorial na área de Tucuruí-PA. Tese (Doutorado em Geografia) – Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas – Departamento de Geografia, Universidade de São Paulo, São Paulo, 1998.

SILVEIRA, C. G. Uma cidade submersa: memória e história de Jacundá (1915-1983)- Coleção Uirapuru- Belém: Paka-Tatu, 2001.